走近 “亿元镇”的新生活

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走近 “亿元镇”的新生活

文：陈栋

“你的财富增加了吗？2008年，这句普通市民间的开场白，也成为城市间经济发展的热门话，2007年，苏州地方财富累积速度以16%的增幅位居全国地市之首。在推动地方经济发展中，涌现出了一批亿元镇（街道），它们凭借着各自的发展理念推动着一方发展，一般预算收入占据了苏州地方财政收入的“半壁江山”。

这些“亿元镇”的是通过何种方式让镇级财政得到快速增长，他们是“千人一面”还是“八仙过海、各显神通”？3月中旬，本刊记者走访了双塔街道、常熟虞山镇、工业园区唯亭镇，对这三个“亿元镇”的理财经做了解读。

塔影里的创业与休闲

实景扫描：

作为苏州古城区内唯一的“上榜”街道，双塔街道位于古城核心区内，整个街区环境优美，文化底蕴浓郁，教育资源优势明显，区内名居古宅、历史胜迹星罗棋布，苏州市著名的乌鹊桥路电子科技街、十全休闲旅游街和凤凰餐饮美食街都分布于街区内。

双塔街道党工委徐天图书记介绍说，在现代经济发展中，古城区街道开发资源有限，发展空间存在瓶颈，而双塔街道紧紧依靠深厚的文化底蕴，以创新为手段，重点发展总部经济、楼宇经济，提升现代服务业，塑造出了具有双塔特色的发展路。从2007年下半年起，街道开始着手规划以“一城、两园、三街”为特色的区域发展图，一城是指在苏州文化宫内重点打造一个精品数码城；两园是指位于滚绣坊的职业大学校区“转型”为苏州大学科技创业园，位于东小桥弄的苏州一光仪器厂区建设成为苏州现代服务业创业园；三街是指推动形成以书画作品产、供、销为特色的定慧寺巷文化街；在凤凰街原有特色的基础上，进一步打造以精品餐饮为标志的凤凰精品餐饮街；进一步提升十全街的休闲功能，把十全街提炼成为高档旅游休闲街，“我们在街道的发展中，着力发挥引导作用，积极推进经济结构优化，塑造未来的可持续发展空间”。

双塔街道在努力推进经济发展的同时，紧紧围绕“文化立区、经济强区、和谐沧浪、幸福社区”的思路，不断打造重民生、强服务的服务型街道。加强基层社区建设，稳步推进“一居一品”，聚焦民意，为居民提供多渠道、全方位的社区服务，借助“邻里情”的特色服务品牌，把政府、企业、个人的力量集聚成河，关爱贫困和弱势群体，在发展中着力呈现“魅力双塔、幸福双塔”的社会新景。

记者观察：

作为一个新苏州人，我每天都往返于双塔街区，日出日落间，并没有感受到这个街区正在发生着的变化。在采访了双塔街道相关负责人后，我特意选择了一个春日的午后，重走了双塔街区。在定慧寺巷，一个由街道引导，画家全情投入的充满文化韵味的休闲街正在兴起。在十全街旁，苏州地区首个庭院式的精品街区正日臻完善；在凤凰街上，来自广东、湖南、东北等地的精品餐饮名店，让苏州人足不出市就可以享受到全国各地的美食。我期待着，一年后，曾经的规划与设想，想必一定跃然于苏州的日常生活中。

生猛大闸蟹引来麦当劳

实景扫描：

地处苏州阳澄湖畔的唯亭镇，是一座凝聚着吴文化和水文化精华的历史名镇,拥有距今6000余年的草鞋山文化、源远流长的阳澄湖蟹文化和影响深远的重元寺宗教文化特色的古镇。在过去的一年中，唯亭镇取得了9亿多元的一般预算收入，紧跟苏州乡镇收入第一方阵。

唯亭镇招商中心沈红专主任介绍说，近年来，他们以处理好“发展与生态、北部与整体、唯亭与园区”三对关系为核心，围绕建设国际化湖滨新城的中心，形成了独具唯亭特色的发展格局。目前，在青剑湖畔，唯亭镇内的总部经济亮点不断，先后引进了保利协鑫、招商地产、苏州礼安医药等5家总部企业，与此同时，唯亭镇的现代服务业也精彩不断，先后引进了联华超市、肯德基、麦当劳等各类知名服务项目30多个，启动国际蟹市场、阳澄湖生态园、财富广场等现代服务业集聚地，着力打造魅力唯亭观光之旅、生态唯亭健康之旅、人文唯亭文化之旅、休闲唯亭体验之旅、民俗唯亭返朴之旅的特色服务经济。

“目前，我们已初步树立了以楼宇经济为核心的宜商宜居品牌，逐步形成了以青剑湖和阳澄湖畔观光娱乐为核心的休闲品牌，基本形成了以富民合作组织和核心的富民品牌”。

  夜幕下，刚从上海、杭州等地考察回来的沈红专主任在谈及唯亭未来的发展时，信心十足。

记者观察：

留心唯亭的发展，源于唯唯和亭亭两只螃蟹，该镇别具一格的用两只螃蟹吸引住了公众的眼球，也让这个镇留在了更多人的心中。近一两年来，随着苏州和园区城市重心全面东移，苏州多项交通基础设施的陆续开建，唯亭镇作为苏州工业园区北部城市副中心的发展地位日益凸现。

行走在唯亭镇区，他们围绕打造“现代服务业强镇”的思路时时展现在眼前，而他们坚持品牌引领，瞄准国内外大企业和名品牌实施大招商、招大商，不断繁荣区内传统商贸业，推动唯亭三产服务业发展不断上规模、提档次的手法令人侧目。一大批国内外知名品牌的争相落户该镇，推动着这个镇的现代服务业进入了一个全新的发展阶段。

十里青山还给城市

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听说常熟市虞山镇，始于“十里青山半入城”这句诗，十里青山指的就是幽秀奇特绵亘9公里的虞山。地处常熟市中心的虞山镇，是一座融“山、水、城”为一体的千年历史文明古镇，在发展现代经济的过程中，虞山镇精彩不断。

该镇有关负责人介绍说，近年来，紧紧围绕“发展经济、服务城市、维护稳定、致富百姓”的总体目标，以社会和谐为抓手，以经济建设为中心，突出“工业化、城市化、服务业”三大重点，全力打造“全省领先、全国一流”的现代化名镇强镇，综合实力位居全国千强镇第三。2007年，全镇实现财政一般预算收入21.2240亿元，位居苏州镇域经济规模第一方阵。

记者观察：

自上世纪中叶以来，虞山被各类民房、临时搭建以及一些单位建筑所占据，不仅遮住了人们观赏虞山入城这一美景，也毁坏了入城山体上的绿化，十里青山自此与虞山镇民隔断。2003年8月下旬，当地一位老师致信给常熟市领导，呼吁“把虞山还给群众”。8月上旬，当地政府经过多方调研论证作出重大决策，实施“亮山工程”，通过“亮山”、增绿、改造，重建山麓林地。而对于这块地的价值，按当时市场价格测算，如果常熟把“引山入城”的亮山工程整个区域如果用于商业开发，当地至少可以获得15个亿。不仅如此，为了把十里青山还给市民，当地政府又给亮山工程追加投资2.2亿元左右。2004年国庆前亮山工程完工，政府还做出一项决定，虞山公园不再向市民收取任何门票。青青虞山东麓自此全面融入虞山镇区。

链接：在记者的走访中还了解到，随着苏州经济的快速发展，苏州更多的镇和街道正在你追我赶的竞争格局中踊跃创新发展。以一般预算收入2.5亿元的胜浦镇为例，他们通过便捷的交通网络，紧紧依托快速发展的工业园区、积极引进了金光纸业、珉泰克、富美实、美铝等国内外知名企业落户胜浦，为胜浦注入了经济活力，强力推动地方经济发展，正把胜浦镇建设成为宜居宜业的“ 东方欧美式小镇”。

苏州市财政部门相关人士分析说，苏州部分乡镇（街道）财政收入能够分梯队跃上15亿元、5亿元、3亿元的规模台阶，一方面得益于苏州市经济的快速而又稳定的发展；另一方面也在于这些乡镇（街道）勇于创新，走创新发展路。